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殷都区积极构建优质高效的县域医疗卫生服务体系

2020年05月21日 殷都区 ⁄ 共 2385字 ⁄ 字号 暂无评论
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    5月20日,安阳市卫生健康工作会在市卫健委召开。会议指出,殷都区作为全国县域医共体建设试点,以同质化管理为抓手,以规范化建设为载体,优化医疗资源配置,创新一体化服务模式,积极构建紧密型医疗卫生服务体系,切实提升县域医疗卫生服务综合效能,努力为群众筑牢健康防线,做好了群众健康守门人!

    会上,殷区都卫健委党组书记、主任李国强作典型发言,介绍了殷都区紧密型医共体暨殷都区医疗健康服务集团建设情况。 据了解,殷都区卫健委按照《“健康中国 2030”规划纲要》,紧紧围绕建设新殷都和“13441”工作思路,依托殷都区医疗健康服务集团,进一步推动医改工作,提高县域医疗卫生资源配置,构建优质高效的县域医疗卫生服务体系,更好满足群众的医疗健康服务需求。

    殷都区委、区政府高度重视,坚持医疗、医保、医药“三医”联动改革,进一步健全维护公益性、调动积极性和保障可持续性的发展运行机制,出台了《殷都区人民政府关于印发殷都区紧密型医疗服务共同体建设实施方案的通知》(殷政〔2019〕35号),成立了殷都区医疗服务共同体管理委员会。殷都区卫健委根据《殷都区紧密型医疗服务共同体建设实施方案》要求,遵循县域医疗中心发展规律与客观现实,于2019年12月4日成立殷都区医疗健康服务集团,集团以安阳县人民医院、殷都区疾控中心、安阳县第三人民医院及11家乡镇卫生院、5家社区卫生服务中心696家村卫生室组建成立紧密型医共体——殷都区医疗健康服务集团,集团下设医共体理事会、“七部一办”。集团不断优化服务流程,推动医疗卫生服务从以治疗为中心向以健康为中心转变,努力为群众提供优质、方便、经济的整合型医疗卫生服务。殷都区医疗健康服务集团形成了自己的特色:一是提出了以标准化建设推进医共体建设的理念。二是全区成立了一家医疗健康服务集团,避免了不良竞争。三是民营医院参与的医疗共同体。四是形成了县乡一体、城乡一体、乡村一体(在乡镇卫生院成立了乡村医生工作室),县乡村一体化的医疗共同体。五是实行殷都区按人头总额付费的医保支付制度改革。六是疾病控制中心、公共卫生服务参与的预防为主、防治结合模式。七是殷都区医疗健康服务集团是独立于所有医疗机构之外的管理机构,统筹协调所有医疗机构,体现公平。

    提质升级,创新模式。县医院提质升级是河南省民生实事,殷都区高度重视,坚持高位谋划,以二甲创建、医共体建设为抓手,强化部门政策协同支撑力度,通过加强基础建设、诊疗设备、特色专科、信息平台、人才队伍建设,不断提升医院现代化、科学化、规范化和信息化水平。2019年3月2日安阳县人民医院被河南省卫生健康委员会确定为河南省县域医疗中心建设单位。11月29日安阳县人民医院顺利通过二级甲等医院评审。

    把握方向、聚焦重点工作。集团按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”的基本思路,精心谋划,打出一套“组合拳”。一是全面完成脱贫攻坚任务。实施县医院提质升级,乡村两级医疗机构标准化建设,让群众看得上病,看得好病;群众在区域内住院实行先看病后付费(免交押金)一站式结算、五重保障,实施“光明扶贫工程”,开展25种大病救治工作,让群众看得起病;开展贫困人口签约服务、孕产妇免费发放叶酸、妇女两癌筛查工作、贫困村义诊活动、开展优质服务“三个一”,让群众少生病。二是推进医改纵深发展,为群众健康提供保障。结合殷都区卫生健康事业现状,认真落实国家“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的基层医疗卫生发展思路,加强县域医疗中心建设,做到了“县强”;围绕基本医疗服务、基本公卫服务、业务管理、综合管理,加强卫生院标准化建设,搞活分配机制,提升基层活力,做到了“乡活”;开展乡村医生工作室,乡村医生可以在卫生院进行坐诊,增加了收入,稳定了队伍;成立乡村医生学院、乡村医生大讲堂,让乡村医生展现自我,互相讲课,互相学习,提高了诊疗水平,做到了 “村稳”;2020年1月1日至4月19日,乡村医生工作室共计坐诊1073人次,诊断患者5107人,总收入达54.8万元,开展乡村医生大讲堂26次,共计培训乡村医生839人次。做实家庭医生签约服务工作,印发《全面开展家庭医生签约服务实施方案》,从服务团队、服务内容、激励机制、保障措施等多个环节着手,完善家庭医生签约服务制度,截止目前已实现贫困人口家庭医生签约全覆盖,普通人口家庭医生签约达95%。做好健康素养66条宣传,巩固基层筑牢网底,实现群众从治病为中心向以健康为中心转变。三是成立专科联盟,加强学科建设。成立了检验专科联盟、影像专科联盟、疼痛科专科联盟;安丰乡卫生院依托医共体,核磁已安装完毕并投入使用,并与县医院神经内科组建神经内科专科联盟;铜冶镇卫生院依托医共体,与县医院耳鼻喉科对接组建耳鼻喉专科联盟;骨科医院与成员单位组建骨伤、疼痛、椎间盘病专科联盟。根据集团对其他成员单位的联盟需求调查,按照“一乡,一特色”理念分别与牵头医院其他科室正在积极对接中。四是实行按人头预算总额付费医保支付制度改革。经与区政府、医保局等单位多次协商,殷都区医保支付方式改革在2019年年底已通过市、区医保局批准, 2020年我区实行城乡居民医保按人头总额付费的医保支付制度改革,按照总额控制,分块结算,结余留用,超支不补,从以疾病治疗为中心转向以维护人民健康为中心。五是信息化建设。医院医疗收费系统、公共卫生服务、家庭医生签约、慢性病管理等信息化系统已经建成并投入使用,家庭医生巡诊系统也正在建设中。

    2020年底,殷都区将进一步完善医共体服务体系、管理体制和运行机制,增强县域医疗卫生服务能力,提升基层医疗卫生机构服务能力,形成分级诊疗、合理诊治、有序就医新秩序,基层医疗卫生机构就诊率达到65%以上,县域内就诊率达到90%以上,基本实现大病不出区,打造殷都区医改新名片!

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